为全面打造“水清岸绿产业优美丽长江（南陵）经济带”，加快推进内河水域捕捞渔民转产转业，推动落实漳河水域环境整治，根据《芜湖市农业委员会芜湖市财政局关于漳河水域渔民实施退渔转产试点工作的意见》（市农〔2018〕351号）精神，结合南陵县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过政策鼓励和宣传引导，动员漳河水域捕捞渔民有序实施退渔转产，妥善解决渔民退渔转产后的基本生活等问题，确保2019年4月底前全面完成试点任务。

二、实施范围

拥有南陵县户籍、捕捞作业渔船常年停靠在漳河水域下游澛港闸附近的持证渔民。

三、奖补办法

（一）奖补标准

1.渔船补助：对持证渔民登记在册的机动捕捞渔船和辅助渔船统一进行回收拆解，给予渔船所有人一次性补助，持证渔民应在2019年4月底前主动将渔船上交到指定停靠地点。机动捕捞渔船按登记的船长和材质给予补助，具体补助标准见下表；辅助渔船按钢质材料每艘0.2万元、木质材料每艘0.1万元标准给予补助。自2019年起持证渔民渔业燃油补贴取消。

机动捕捞渔船补助标准表

2.退渔奖励：持证渔民在2019年4月底前完成退渔转产的，给予一次性奖励，每证奖励1万元。

3.生活补助：持证渔民在2019年4月底前完成退渔转产后，分年给予生活补助，每证每年补助0.8万元，共计补助10年，每证补助总额8万元。

（二）资金来源

渔民退渔转产试点所需资金，除省、市财政给予补助外，不足部分由县财政全额负担。

（三）资金拨付方式

持证渔民的渔船补助和退渔奖励资金由县财政统一拨付到县农业农村局，县农业农村局负责一次性打卡发放到户；生活补助资金由县农业农村局分年度列入部门预算，每年6月底前打卡发放到户。渔船拆解费用和试点工作经费由县财政据实安排拨付。

（四）其它有关事项

持证渔民退渔转产后申请办理低保、医保、社保等事项，按照国家现行相关政策规定执行。渔民退渔转产后的就业问题原则上自行解决，相关镇和部门积极主动做好服务。

四、实施步聚

（一）调查摸底（2019年1月-2月）

县农业农村局及相关镇组织人员，对漳河水域下游澛港闸附近南陵籍持证渔民的户籍、家庭人口、渔船等情况进行摸底登记，建立渔民台账。

（二）制定方案（2019年2月-3月）

县农业农村局拟定《南陵县漳河水域捕捞渔民退渔转产试点实施方案》，提交县政府常务会议审定后，以县政府办公室文件下发执行。

（三）组织实施（2019年3月-4月）

1.宣传发动：县农业农村局及相关镇成立工作组，深入实地开展政策宣传，动员和引导持证渔民积极主动实施退渔转产。

2.渔民申请：持证渔民提交退渔转产书面申请及身份证、户口簿复印件，上交内陆渔业船舶证书、渔业船员证书、渔船资质证书、渔船号牌等证件原件，并出具退渔转产不返捕承诺书。

3.审核公示：县农业农村局及相关镇对持证渔民的户籍、渔船及相关证件进行审核确认，分户测算奖补资金，统一予以公示。

4.签订协议：县农业农村局和相关镇与持证渔民三方签订退渔转产协议，明确渔船回收、奖补资金发放等具体事宜。

5.拆解渔船：持证渔民将协议确定回收的渔船上交到指定地点封存，县农业农村局询价确定有资质的单位对封存的渔船进行统一拆解。

6.注销证件：县农业农村局按有关规定，统一注销持证渔民上交的内陆渔业船舶证书等证件。

7.自查验收：县农业农村局、县财政局和相关镇组织人员，对持证渔民退渔转产完成情况进行自查验收，发现问题及时督促整改。

8.拨付资金：县财政局按测算金额拨付持证渔民退渔转产奖补资金和生活补助，县农业农村局按规定打卡发放到户。

（四）总结经验（2019年5月）

县农业农村局和相关镇对漳河水域捕捞渔民退渔转产试点工作进行认真总结，收集整理相关资料，迎接芜湖市检查验收。巩固试点工作成果，加强后续监督管理，不断摸索经验，为下一步全面推进南陵县内河水域捕捞渔民退渔转产打好基础。

五、工作要求

南陵县漳河水域捕捞渔民退渔转产试点工作时间紧，任务重，政策性强，要建立协调高效的工作机制，县农业农村局要精心组织，加强领导，切实担负起牵头抓总责任，相关镇和部门要密切协作、各负其责。要加强政策宣传，做好过细工作，积极引导渔民主动退出渔业捕捞，实施转产转业。要加快工作进度，严格执行政策，强化监督管理，确保如期完成漳河水域捕捞渔民退渔转产试点任务，确保退渔转产后渔民不返捕。

六、补贴名单

根据《南陵县人民政府办公室关于印发南陵县漳河水域捕捞渔民退渔转产试点实施方案的通知》（政办〔2019〕3号）精神，经调查摸底和审核认定，在漳河水域下游澛港闸附近符合退渔转产试点条件的南陵籍持证渔民共计33户（籍山镇户籍10户，许镇镇户籍23户），均为专业捕捞渔民。目前，33户持证渔民均已提交退渔转产申请，签订退渔转产协议，并按规定上交相关证照原件。持证渔民登记在册的机动捕捞渔船（钢质，33 条）和辅助渔船（钢质6条，木质15 条），均已全部上交至指定地点并完成了拆解处理。2019年4月1日，县农业农村局、县财政局和籍山镇、许镇镇政府联合对33户持证渔民退渔转产渔船上交及拆解情况，进行了现场验收。现将测算后拟发放渔民的奖补资金予以公示（详见附表）。

公示时间：2019年4月2日～2019年4月11日；公示期间，如对奖补对象及奖补资金有异议的，请向县农业农村局（联系电话：0553-6812634）、县财政局（联系电话：0553-6833548）反映。